呼和浩特1月19日電（記者 任會(huì)斌）白瓷磚，花窗簾，光亮的茶幾……在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市的世紀(jì)新村，記者一走進(jìn)低保戶王秀華家的廉租住房，就感受到了濃濃的生活氣息。

　十一五以來(lái)，內(nèi)蒙古全面啟動(dòng)實(shí)施了保障性安居工程，大批像王秀華家這樣的困難居民獲得住房保障。居住條件改善，堅(jiān)定了他們生活的信心。

52歲的王秀華患有腰椎間盤(pán)突出和風(fēng)濕病，已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力多年。目前她的丈夫看工地，女兒在商場(chǎng)當(dāng)售貨員，一家人每月收入不到2000元錢，日子比較緊巴。 王秀華感慨地說(shuō)：“以前一家人租平房住，舊平房低矮昏暗，沒(méi)有暖氣，冬天冷得人都睡不好。”2009年1月，她家配租到一套49平方米的廉租住房。 

 “是政府給了我們一個(gè)家！現(xiàn)在住裝修好的新樓房，每月租金才36元，暖氣開(kāi)支政府還給補(bǔ)貼，要不是親身體會(huì)，想都不敢想。

”王秀華回憶說(shuō)，入住的頭一天，全家人為布置房子的事討論不休，興奮得半宿都沒(méi)睡著。 記者了解到，近年來(lái)，內(nèi)蒙古確立了富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略，堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生，而保障性安居工程則是重中之重。目前在內(nèi)蒙古的各個(gè)盟市、旗縣，像王秀華家這樣受益于保障性安居工程的住房困難戶，不勝枚舉。 眼下正在召開(kāi)的內(nèi)蒙古第十一屆人大四次會(huì)議上，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主席巴特爾介紹說(shuō)，“十一五”期間，全自治區(qū)投向保障性安居工程建設(shè)的財(cái)政和社會(huì)資金，多達(dá)689．9億元，至去年底已累計(jì)建設(shè)保障性住房78．5萬(wàn)套。 

 內(nèi)蒙古住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處處長(zhǎng)孫卓敏介紹說(shuō)，僅去年，內(nèi)蒙古廉租住房、公共租賃住房等各類保障性安居工程就開(kāi)工建設(shè)房屋39．3萬(wàn)套，超出原定計(jì)劃1．55萬(wàn)套，其中24．7萬(wàn)套已經(jīng)竣工，建設(shè)和竣工規(guī)模為歷年之最。 

 一座座新房一張張笑臉 與東部省份相比，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，人口規(guī)模也比較小。但是，近年來(lái)，內(nèi)蒙古住房保障的力度卻很大。去年通過(guò)房屋和補(bǔ)貼兩種形式，內(nèi)蒙古共為35．53萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民提供了住房保障。 孫卓敏舉例說(shuō)，僅城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，去年內(nèi)蒙古確定的任務(wù)就多達(dá)12．4萬(wàn)戶，當(dāng)年底已簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的居民達(dá)到13．4萬(wàn)戶，其中已竣工房屋7．8萬(wàn)套。 45歲的冀勝利，原是包頭市東河區(qū)回民街道辦事處黃土渠社區(qū)的居民，今年夏天，他們一家三口從棚戶區(qū)的土坯房搬進(jìn)了回遷房。 冀勝利一家人，每月收入2000多元錢，沒(méi)能力購(gòu)買商品房。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施，讓他們一家人看到了希望。冀勝利說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)要拆遷，家里老小都很高興，等啊盼啊，終于輪上了。” 內(nèi)蒙古還是保障性住房項(xiàng)目類型最多的省份之一。記者從內(nèi)蒙古住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，從廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，到城市、國(guó)有工礦、國(guó)有林區(qū)、中央下放煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，以及國(guó)有墾區(qū)危舊房改造項(xiàng)目和農(nóng)村、牧區(qū)危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目，近年來(lái)內(nèi)蒙古都在大規(guī)模地實(shí)施。 去年建設(shè)和購(gòu)買、改造、租用廉租住房52472套，開(kāi)工公共租賃住房7157套，各類棚戶區(qū)改造項(xiàng)目竣工房屋118407套，國(guó)有墾區(qū)和農(nóng)村、牧區(qū)危舊房改造項(xiàng)目共開(kāi)工56124套……

“現(xiàn)在一年就能完成過(guò)去幾年的工作量，全自治區(qū)受益的市民和農(nóng)牧民迅速增多，保障類型也越來(lái)越全面，近年內(nèi)低收入家庭住房困難的情況會(huì)有大的改觀。”孫卓敏說(shuō)。 制度保障加快政策兌現(xiàn)進(jìn)度 作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后的地區(qū)，內(nèi)蒙古部分盟市、旗縣由于財(cái)政緊張，過(guò)去在保障性住房建設(shè)上存在多說(shuō)少做甚至只說(shuō)不做等現(xiàn)象，影響了政策兌現(xiàn)進(jìn)度。 

孫卓敏說(shuō)，為了抓落實(shí)，內(nèi)蒙古專門(mén)成立了保障性住房安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)政府常務(wù)和分管副主席分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)為成員。小組每月開(kāi)一次例會(huì)，了解房屋開(kāi)工、竣工等工程進(jìn)展，分析形勢(shì)，解決問(wèn)題。 為了督促各盟市加快工程進(jìn)度，內(nèi)蒙古還將保障性安居工程的落實(shí)情況，形成量化指標(biāo)，納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的考核項(xiàng)目，落實(shí)不力的相關(guān)負(fù)責(zé)人將被問(wèn)責(zé)。

此外，內(nèi)蒙古還建立了月報(bào)制度，每月各盟市報(bào)進(jìn)展、排名次，凡是進(jìn)度慢的盟市，政府一把手將被自治區(qū)監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)等部門(mén)約談。 

為了加快工程建設(shè)，內(nèi)蒙古財(cái)政也給予了重點(diǎn)保障。比如，去年在年初已安排、預(yù)留資金的基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古又追加了5．16億元財(cái)政資金，使用于提高保障性安居工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到17億元，是歷年來(lái)力度最大的一年。 此外，去年內(nèi)蒙古在增加土地供應(yīng)的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定各地的土地出讓凈收益，用于保障性安居工程建設(shè)的比例不得低于20％，超出國(guó)家規(guī)定10個(gè)百分點(diǎn)，這在全國(guó)都是少有的。 

為了調(diào)動(dòng)企業(yè)建設(shè)保障性住房的積極性，內(nèi)蒙古還規(guī)定施工企業(yè)從事棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)所得，將免征企業(yè)所得稅地方分享部分。對(duì)保障性安居工程，還免征城市市政公用設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。 孫卓敏說(shuō)，從去年的工作看，這些措施的成效不錯(cuò)。2011年，內(nèi)蒙古將繼續(xù)把握保基本、促公平、可持續(xù)的基本要求，完善規(guī)劃、制度和各項(xiàng)政策措施，全年計(jì)劃再興建保障性住房42．16萬(wàn)套，讓更多的住房困難居民受惠。